- 긴급기동반 상시가동, 생활쓰레기·하천변쓰레기 수거 전력 -   영덕군은 14일까지 태풍으로 발생한 생활쓰레기 3,300톤과 폐가전제품 60여 톤을 긴급 수거했다고 밝혔다. 매일 30여 대의 장비가 투입됐고 자원봉사자 8천 명이 수거작업을 도왔다.   군청 환경위생과는 10월 7일 주택침수 피해가 집중된 강구면에 현장 상황실을 설치하고 생활쓰레기 수거 등 환경정비작업에 돌입했다.   대구광역시시설공단에서 굴삭기 2대, 집게차 2대, 15톤 덤프 5대, 살수차와 물차를 긴급 지원해 5일간 쓰레기처리와 도로환경 정비에 투입했다. 한국환경관리공단 경북지역본부도 집게차 2대, 덤프 1대, 살수차 1대를 지원했고 공단직원 20명이 이틀간 마을진입로와 강구시장 주변환경을 정비했다. 한국환경관리공단에서 침수피해로 못 쓰게 된 냉장고, TV, 세탁기 등 가전제품을 14일까지 60여 톤을 수거했다.   이외에도 포항시가 살수차 2대, 울진군이 산불장비 살수차 3대, 덤프 1대, 경산시 경성산업에서 쓰레기마대 1만매를 지원했다. 영덕소방서에서도 매일 소방차를 수해지역에 투입하여 황폐해진 진입로와 거리를 정비했다. 경상북도 환경산림자원국 김진현 국장 등 직원들도 수해복구와 생활쓰레기 처리작업 신속히 진행되는데 도움을 주었다.   앞으로 영덕군은 긴급기동반을 상시 가동해 추가로 배출되는 생활쓰레기를 철저히 수거하고 오십천, 축산천 등 하천변 쓰레기를 집중 수거할 계획이다. 또한 영덕환경자원관리센터에 쓰레기 임시 야적장을 설치하고 국비를 확보해 전량 처리할 계획이다.   한편, 집중호우가 쏟아지던 지난 6일 강구권역에서 비상근무 중이던 환경미화원 조성호 씨가 강구2리에서 불어난 물로 승용차에 갇힌 50대 후반의 여성 운전자를 구조해 귀감이 됐다.  

- 재난지원금 1백만원, 살림·설비·원자재 복구비용 턱없이 부족 - - 영덕군, 전 국민적 관심과 지원 호소, 구호성금 홍보 전력 -   태풍이 휩쓸고 간지 일주일이 지난 10월 13일 영덕군 강구시장 일대. 북적여야할 장날이지만 손님은 찾기 어려울 정도로 스산하다. 7천 명의 자원봉사자들 덕분에 골목 곳곳을 가득 메운, 버려진 가전제품과 집기들은 자취를 감췄지만 주민들은 당장의 생계를 위해 끊임없이 움직이고 있었다. 쓸 만한 가재도구를 골라내고 설거지를 하고 옷과 이불을 빨아 너느라 분주했다.   침수 당시 방충망을 뜯고 탈출하던 급박한 순간을 놀라울 정도로 차분하게 들려주던 김영애 씨(61세)는 피해규모를 묻는 말에 눈동자가 흔들렸다. 장판과 벽지를 뜯어낸 김 씨의 집은 세간을 다 들어내 버려 텅 비어있었다. 의류장사를 하는 김석출 할머니(82세)는 수백만 원의 옷과 이불을 다 잃었다. 보일러 교체에 80만 원이 들었다는 손후규 할머니(69세). 남편과 무너진 담장을 수리하던 할머니는 무료급식 방송을 듣자마자 꿈의 교회 급식소로 급히 걸어갔다.   삶의 터전을 엄습하는 흙탕물에 놀란 마음, 깡그리 길가에 버려지는 세간살이에 속절없이 무너지던 마음들이 조금은 추슬러졌지만 피해주민은 여전히 암울하다. 앞날을 가늠해보지만 시계(視界)는 제로에 가깝다. 어두운 밤, 몸을 누이면 흙탕물 대신 절망이 엄습한다. 냉장고, 세탁기, 장롱 같은 살림살이, 상가영업에 필요한 상품과 집기 비용은 수백에서 수천만 원이고 공장설비와 원자재, 대형마트의 상품, 어선의 경우 수억 원이 들기 때문이다.   법적으로 피해주민에게 지급 가능한 재난지원금은 가구당 최대 1백만 원. 조만간 영덕군이 특별재난지역으로 선포되면 각종 세제를 추가적으로 감면받을 수 있다. 그러나 이를 다 합쳐도 태풍피해 이전 수준으로, 일상생활로 복귀하기엔 턱없이 부족하다. 피해주민은 금융기관에서 대출을 받거나 주변에서 빚을 내야하는 상황을 걱정하고 있다.   이들이 기대고 싶은 곳은 전 국민의 관심과 도움이다. 불가항력적인 자연재난으로 삶의 터전을 송두리째 잃어버린 고통에 대한 공감이 무엇보다 필요하다. 물론 충분하지는 않겠지만 의연금(성금)도 삶의 의지를 크게 북돋아 줄 수 있다. 영덕군도 피해주민 생계에 어떻게든 도움을 주고자 성금모금 홍보에 집중하고 있다. 많은 기관과 기업, 개인과 단체가 동참해 성금규모는 11억 원에 이른다. 하지만 최근 시작된 국정감사와 고양시 저유소 화재에 전국적 관심이 쏠리면서 성금모금이 크게 위축될 우려가 있다.   군 관계자는 “피해주민 형편이 정말 힘들다. 구걸이라도 하고 싶다. 언론의 관심도 갈수록 줄고 있어 걱정이다. 많은 분들이 저희 피해주민의 아픔을 보듬어 주시기 바란다.”고 전했다.   14일 기준 영덕군 공공시설 응급복구율은 90%. 침수피해가 집중된 시가지와 주택 등의 외관은 제 모습을 찾아가는 중이다. 하지만 앞으로 살아갈 걱정과 근심으로 피해주민의 마음은 시간이 갈수록 더욱 시커멓게 타 들어가고 있다.    

- 정서적 안정·스트레스 해소, 일상생활 적응 돕는다 - 영덕군 청소년상담복지센터는 태풍 피해지역 청소년의 심리외상 치유를 위해 상담과 프로그램을 지원한다.   청소년상담사들은 강구정보고등학교를 비롯해 피해지역 학교를 방문해 심리외상 프로그램을 운영할 예정이다. 재난지역 청소년의 정서적 안정감과 스트레스 대처능력을 향상시켜 우울·불안·분노·부적응을 해소하고 일상생활 적응과 회복을 돕는다.   센터 관계자는 “태풍 콩레이 피해로 심리적 충격을 받은 청소년들의 정서적 안정과 건강한 성장을 위해 지속적으로 심리외상 프로그램을 운영하겠다.”고 전했다.    

- 태풍 피해 주택 및 차량, 대체취득 시 취득세 면제 등 -   영덕군은 ‘태풍 피해 세제지원 방안’을 마련해 읍․면에 긴급 시달하고 제25호 태풍 ‘콩레이’피해 주민에 대한 신속한 지방세 지원을 추진한다고 밝혔다.   세제지원 주요 내용으로 태풍 등 천재지변으로 멸실 또는 파손된 건축물 ․ 선박 ․ 자동차 및 기계장비를 그 멸실일 또는 파손일로부터 2년 이내 새로 취득할 경우 취득세를 면제하고, 말소등기에 따른 등록면허세를 면제한다. 또한, 태풍으로 소멸 ․ 멸실 또는 파손되어 사용할 수 없는 차량으로 확인되는 경우 자동차세를 면제한다.   취득세 면제 한도는 건축물을 건축(개수)하는 경우에 기존 건축물의 연면적이며, 자동차 대체취득은 침수 차량의 신제품 구입가액 만큼 취득세를 면제한다. 이와 함께 지방소득세 등 납부기한 연장, 고지 유예 및 징수유예 등이 6개월 이내(최대 1년) 가능하다.   태풍피해에 따른 침수차량의 경우 지방세 감면 혜택을 위해서는 자동차전부손해증명서(보험회사) 또는 피해사실확인서(피해지역 읍 ․ 면장 발급)와 폐차인수증명서 등이 필요하다.   한편, 자동차보험 자기차량손해보험 가입자는 태풍, 홍수 등 자연재해로 인한 차량 침수와 파손이 있는 경우 보상이 가능해 차량 소유주가 해당 보험사에 문의하면 보험에 대한 보상도 가능하다.   영덕군 관계자는 “이번 지방세 지원기준이 태풍에 피해를 입은 주민들에게 도움이 되길 바라며, 재난 ․ 재해 상황 발생 시 주민들에게 신속하고 적극적인 세제지원이 될 수 있도록 하겠다.”라고 밝혔다.    

- 100ha 침수피해, 종자 대파작업 지연, 수확포기·인건비 증가 -   영덕군이 태풍 콩레이로 영농시설 1,400여 동과 농경지 300ha가 침수 피해를 입었다고 밝혔다. 농작물은 수도작(200ha) 침수가 가장 많았고 시설원예·노지채소(100ha)의 피해가 가장 컸던 것으로 집계되었다.(10월 9일 09시 기준) 특히 영해면 연평리 일대 시금치 재배단지 시설과 노지채소 농가의 피해가 속출하면서 농가 시름이 깊어지고 있다.   영덕군의 지난해 시금치 재배현황은 160여 농가, 재배면적 136ha로 90억 원의 농가소득을 올린 것으로 추산된다. 시금치재배시설이 밀집된 영해면 시금치 재배단지는 120여 농가, 면적 100ha(시설 80ha, 노지20ha)로 영덕군 시금치생산의 75%를 담당하고 있다.   이번 태풍 침수피해로 시금치종자 대파작업이 지연돼 겨울철 수확을 포기하거나 명절대목 특수를 누리지 못해 큰 손실을 입을 것으로 예상된다. 외국인 근로자 인건비 추가지급에 따른 비용 등을 모두 고려하면 40여억 원의 손실이 불가피 할 전망이다.   특별재난지역으로 지정되면 영덕군은 피해복구 비용에서 지방비 부담분의 일부를 국고에서 지원받을 수 있고 침수, 농경지 유실 등의 피해를 입은 시금치 재배농가는 재난지원금과 각종 세금 및 공공요금 감면 등의 혜택을 받게 될 것으로 보인다.   영덕군 농업기술센터 관계자는“시설하우스의 시금치, 고추, 부추 등 채소작물 침수피해가 많았다. 자연재해 지원금만으로 실질적인 소득보전이 이뤄지지 않는다. 경북도와 중앙정부의 다각적이고 실질적인 지원대책이 필요하다.”고 말했다.    

- 방역기동반 10개 팀, 18개 자율방역기동반 침수피해지역 방역 -   영덕군이 태풍 침수피해지역 특별방역활동을 펼치며 감염병 발생 예방에 전력하고 있다.   영덕군보건소는 방역 상황근무반을 편성했으며 방역기동반 10개 팀 23명, 18개 자율방역기동반이 복구현장에서 방역작업을 추진하고 있다. 특히 주요 침수지역인 강구시장과 영덕읍 남산리, 축산항, 영해면 벌영리 등의 가옥 주변에서 연막․연무, 살균소독 방역작업에 집중하고 있다.   또한 이웃 시군과 민간의 방역지원도 늘어나고 있다. 울진군보건소에서 방역담당자 5명과 차량 2대로 기동방역반을 편성해 8 ~ 9일 축산면, 영해면, 병곡면의 침수지역을 중심으로 방역을 실시했다. 아울러 방역약품 지원도 약속했다.   방역약품 제조사인 국보싸이언스(대표 안호영)에서도 태풍 피해 소식을 듣고 200만 원 상당의 방역약품을 지원했다.   군 관계자는 “태풍 피해복구가 완료될 때까지 방역활동에 집중하고 주민들이 안심하고 생활할 수 있도록 최선을 다하겠다.”고 전했다.    

- 강구보건지소·강구교회·축산항 출장소, 피해복구 시까지 운영 -   영덕군보건소는 태풍피해가 많이 발생한 강구․축산지역에 지난 6일부터 현장응급 의료소(강구보건지소, 강구교회, 축산항 출장소)를 설치하고 이재민을 대상으로 긴급진료를 실시했다.   공중보건의사 등으로 구성된 의료진은 몸이 불편한 환자를 진료하고 구호약품을 배부했다. 현장응급 의료소는 피해가 복구될 때까지 운영된다.   영덕군보건소는 경상북도 약사회로부터 파스, 두통약, 소화제, 피부질환 연고제를, 안동 명성약품(대표 박준섭)으로부터 파스를, 경상북도로부터 손소독제, 살균제, 마스크를 긴급 지원받아 피해지역 주민에게 배포했다.   영덕아산병원(원장 하현권)에서도 의사 2명, 간호인력 2명 등 10여명으로 의료봉사단을 구성해 축산, 강구보건지소에서 링거․근육주사, 수해복구 시 입은 상처치료 등 의료봉사를 실시했다.   군 관계자는 “현장응급 의료소 운영과 구호약품 제공으로 피해주민이 건강하도록 최선을 다하겠다.”고 밝혔다.    

- 통합자원봉사지원단 구성, 전국 각지 6,000명 자원봉사자 참여 -   영덕군은 통합자원봉사단(이용우 단장)을 구성하고 지난 6일부터 태풍으로 침수된 주택·상가의 복구활동에 총력을 기울이고 있다.   10일까지 복구작업에 투입된 자원봉사자는 총 6,000명으로 수재민가구를 방문해 물에 젖은 가재도구와 가전제품을 들어내고 흙탕물로 얼룩진 방을 청소하며 수해복구에 최선을 다하고 있다.   이번 태풍으로 300mm이상의 집중호우가 내린 영덕군에는 1,113채의 주택과 상가, 기타 시설물이 물에 잠겨 많은 재산피해를 입었다. 강구면 오포1,2리와 축산면 축산리 일대가 특히 피해가 컸다.   영덕군은 태풍피해가 발생한 당일 영덕군과 도자원봉사센터, 군자원봉사센터, 적십자봉사단으로 통합자원봉사지원단을 구성하고 강구면 오포리와 축산면 축산리 현장에 자원봉사지원센터를 설치해 피해복구 활동을 하고 있다.   군 관계자는 “15년 만의 태풍피해로 대처하는데 어려움이 있었다. 조기에 대책을 수립하고 인근 시군과 전국의 자원봉사자를 모집해 복구에 집중했다. 침수현장이 조금씩 회복해가고 있다. 각지에서 찾아오는 자원봉사자들을 도움이 필요한 곳에 배치하여 하루빨리 복구완료 될 수 있도록 최선을 다 하겠다.”고 전했다.   한편 영덕군은 주민복지과에 이재민 및 침수가구 지원을 위한 성금모금창구(농협 106906-64-003747, 재해구호협회)를 개설해 성금을 접수하고 있다.    

- 출산장려금 지원 확대, 출산·보육 인프라 구축 힘써 -   영덕군이 신생아 증감비율 전국 2위를 기록했다. 통계청이 발표한 2017년 인구통계에 따르면 영덕의 신생아 수가 2016년 163명에서 2017년 208명으로 28%나 증가했다.   전국적으로 저출산이 심각한 상황에서 영덕의 출산율이 크게 증가한 것은 출산장려금 확대와 출산·보육 인프라 구축에 힘쓴 결과다.   2016년 합계출산율(※ 합계출산율 : 가임여성(15~49세) 1명이 평생 출산하는 평균 자녀 수) 1.225로 초저출산 사회(※ 초저출산 사회 : 합계출산율 1.3명 이하)에 접어들자 영덕군은 「영덕군 출산장려금 등 지원에 관한 조례」를 개정했다. 그 결과 첫째·둘째 자녀 이상 출산장려금 규모가 크게 늘었다. 두 자녀 가정의 경우 출생아 건강보험료 360만 원 포함, 총 1천 830만원을 지원받을 수 있다. 경상북도 군부에서 지원규모는 2위를 차지한다.   영덕군에 앞서 출산장려금 지원 정책으로 큰 효과를 본 곳은 전남 해남군이다. 해남군은 2012년 양육비 지원을 현실화하며 2011년 1.52명이던 합계출산율이 2012년 2.47명으로 치솟았다. 전국 229개 시군구에서 해남이 2012년부터 6년간 합계출산율 1위를 차지했지만 총인구는 꾸준히 감소해 경제적 지원 위주의 인구정책은 한계에 부딪히고 있는 실정이다.   이런 해남군 사례를 참고해 영덕군은 출산장려금 지원이 끝나는 시점에서 우려되는 인구유출을 막고자 임신·출산·보육 인프라 구축에 적극 투자하고 있다. 관내 어린이집 13개소(공립 5, 민간 8) 중 12개소가 한국보육진흥원 평가인증 시설이며 민간 어린이집 보육수준을 지속적으로 향상시킨 결과 보건복지부 선정 공공형 어린이집이 5개소(63%)로 늘었다. 또한 가족품앗이 활동에 필요한 공간을 제공하고 부모의 양육부담을 덜기 위해 공동육아 나눔터를 운영하고 있다.   지난해엔 세이브더칠드런 공모사업으로 지품면에 팡팡놀이터를 완공해 농어촌지역 아동이 방과 후에도 안전하게 놀 수 있는 공간을 마련했으며 1억 6천만 원을 들여 신축 보건소에 영유아를 위한 장난감 도서관을 운영할 계획이다. 생애맞춤형 출산·육아 상담지원센터 구축사업이 2018년 경북도 저출산 공모사업에 선정되기도 했다.   영덕군은 임신·출산·보육정책 통합 컨트롤타워를 구축하는 한편 저출산 극복 기본계획 조례 제정과 중장기 5개년계획 용역을 추진해 지역특성을 반영한 종합적이고 실질적인 인구정책 수립에 힘쓰고 있다.   군 관계자는 “인구감소가 국가위기를 가져오고 있는 만큼 지역맞춤형․생애주기별 인구정책을 추진해 ‘아이와 함께 행복한 영덕’을 만들도록 최선을 다하겠다.”고 전했다.